(网经社讯)3月30日，为贯彻落实工业和信息化部《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》有关工作部署，青岛市工业和信息化局制定了《青岛市工业互联网平台分类分级培优工作方案》。

青岛市工业互联网平台分类分级培优工作方案

工业互联网平台是海量数据汇聚、模型沉淀和应用开发的关键载体，是工业要素资源泛在连接、弹性供给和高效配置的重要枢纽，是支撑产业智能化、绿色化、融合化发展的战略性基础设施。为加快构建层次清晰、优势互补、赋能高效的工业互联网平台体系，推动平台与人工智能、物联网等新一代信息技术融合创新，全面提升全市平台核心竞争力与产业赋能能力，根据工业和信息化部《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》《青岛市“5G+工业互联网”融合应用试点城市建设实施方案》等文件要求，现制定本工作方案。

一、主要目标

牢牢锚定实现新型工业化这一关键任务，紧扣制造业智能化、绿色化、融合化发展需求，坚持分类施策、分级培育、培优扶强原则，推动全市工业互联网平台深耕细作、差异化发展，加快形成平台赋能千行百业发展新格局，筑牢并扩大全市工业互联网平台发展优势，促进科技创新和产业创新深度融合，为“十五五”时期全市信息化和工业化深度融合提供坚实支撑。

力争到2028年年底，全市工业互联网平台分类分级培优工作取得积极成效，培育具备一定行业影响力的市级工业互联网平台超100家，推动平台工业设备连接数突破500万台（套），全市平台普及率达到60%以上，初步形成“一超多强”引领下的“专业型+行业型+协作型”多层次平台体系，以高质量供给服务“10+1”创新型产业体系高质量发展，率先打造国内工业互联网平台创新发展高地，推动建成工业互联网平台优势明显的“5G+工业互联网”融合应用试点城市。

二、培育对象

全市范围内已基本建成并运营，有综合实力、有精准定位、有用户基础、有发展前景，符合《青岛市工业互联网平台培优要素条件》，自愿申请参与分类入库、分级培优和动态评价的各类工业互联网平台。

三、培育方式

面向全市工业互联网平台，全面开展分级分类综合评价工作，采取“先分类、后分级”方式，加快培育一批不同类型、不同等级的平台，构建层次清晰、协同高效的平台赋能体系。

（一）分类入库

按照“专业型平台、行业型平台、协作型平台”的分类框架，引导各平台结合自身技术专长、业务布局、服务场景与核心优势，自主申报、科学界定所属平台类型，实现平台分类精准、定位清晰、发展有序。

专业型平台。面向制造业企业仿真、运维、安环、质检等通用场景以及“5G+工业互联网”融合应用典型场景，聚焦细分行业共性问题，提供通用性强、标准化程度高的数字化转型工具产品或专业化服务，助力企业以局部数智改造带动整体数智化能力跃升的工业互联网平台。

行业型平台。面向家电、轨道交通、石化化工、汽车等重点行业进行“垂直深耕”，坚持跨行业跨领域融合发展思维，从加快行业规模化改造视角，研发形成相对集成的定制化行业解决方案，实现制造业企业内部数字主线贯通，助推提升行业上下游整体数字化转型水平的工业互联网平台。

协作型平台。聚焦交易撮合、集采集销、产融合作等“跨界融合”场景，以解决信息不对称、提高资源配置效率、降低企业生产经营成本等为主攻方向，搭建供需对接渠道，连接生产、物流、金融等产业链上下游主体，推动多方资源高效配置、提供开放公共服务能力的工业互联网平台。

（二）分级培优

按照“基础级、成长级、引领级、生态级”的分级体系，对各类入库平台进行分级认定与培优扶持，推动平台在应用赋能、服务推广等方面量质齐升，形成“基础”提升、“成长”赶超、“引领”并行、“生态”主导的良好发展格局。

基础级。处于探索建设初期，具备基础功能、满足基本需求等核心特征的平台，属于基础级平台。其中，专业型平台应实现单点贯通、工具标准化，行业型平台应实现垂直深耕、定制化服务，协作型平台应实现供需对接、信息对接。基础级平台培优发展的重点包括扩大平台培育覆盖面、夯实发展基础等，核心是积极参与全市各类公开活动，学样看样、补齐短板弱项，目标是推动平台由基础级上升至成长级。

成长级。处于从基础应用向深化赋能提升的关键阶段，服务能力扎实、示范效应显著等赋能优势明显的平台，属于成长级平台。其中，专业型平台应实现问题导向，专业服务，行业型平台应实现集成输出、上下游协同，协作型平台应实现集采集销、资源配置。成长级平台培优发展的重点包括强化技术创新、优化服务供给、扩大市场影响力等，核心是响应全市制造业企业转型痛点问题，加大聚“数”提“智”和创新服务力度，向行业顶端冲刺、抢占市场话语权，目标是推动平台向引领级进阶。

引领级。处于行业标杆地位，技术实力领先、规模化赋能等资源富集优势突出的平台，属于引领级平台。其中，专业型平台应实现技术引领、模式创新，行业型平台应实现价值重构、标杆示范，协作型平台应实现多方协同、服务创新。引领级平台培优发展的重点包括突破核心技术、打造国家级标杆、引领行业发展等，核心是深入参与全市“5G+工业互联网”融合应用、一图四清单等国家级试点工作，聚拢更多优质资源、建设良好生态，目标是支持平台参与工信部遴选、迈进生态级。

生态级。处于发展最高阶段，生态布局完善、跨域协同赋能等聚能强、赋能广的平台，属于生态级平台。其中，专业型平台应实现生态共建、标准输出，行业型平台应实现生态协同、产业赋能，协作型平台应实现生态运营、价值共创。生态级平台培优发展的重点包括整合产业链上下游资源、汇聚技术、资本、人才等创新要素，核心是依托全市现有上合示范区、自贸片区等国际合作平台，构建开放协同的工业互联网平台发展生态，目标是提升平台国际影响力、走出去赋能国外企业数智化转型。

四、培育流程

（一）统一标准。市工业和信息化局依据国家及省级相关标准，结合青岛产业特色和平台发展形势，按照“动态更新、逐年完善”原则，迭代发布《青岛市工业互联网平台综合评价自评报告》《青岛市工业互联网平台评价指标体系》，持续规范平台评价标准。

（二）入库申报。市工业和信息化局建设全市工业互联网平台分类分级培优线上管理平台，面向专业型、行业型、协作型三类平台，设置分类入库申报功能模块。各区、市工业和信息化主管部门按照“企业自愿、政府引导”原则，广泛组织辖区内相关企业，于每季度首月前两周在线填报入库或更新在库数据。首次入库企业需完整填报全部资料，动态评价期间仅需更新相关数据。

（三）资料初审。各区、市工业和信息化主管部门作为初审责任主体，负责对企业入库填报资料进行初步核查，确保内容完整、准确、详实，并通过线上管理平台推荐至市级层面，开展后续评价工作。

（四）分类入库。对初审通过、资料齐全且符合入库条件的平台，市工业和信息化局依据工信部出台的各类平台认定指标与发展指引，委托第三方专业机构，通过资料审核、现场调研等方式进行分类研判和初步评价，形成《青岛市工业互联网平台分类入库名单》。

（五）分级评测。市工业和信息化局依据工信部出台的各类平台认定指标和各级差异化指标体系，组织专家对已分类入库的平台进行分级打分，形成《青岛市工业互联网平台分级培优名单》。

（六）跟踪培优。依托现有工业互联网平台监测系统，对纳入全市分类入库、分级培优名单的平台，分层开展动态跟踪服务。针对平台发展痛点、培优目标，提出解决路径和发展建议，以评促建、以评促进，助力各类各级平台提升建设水平。

（七）动态评价。每年年底，对入库培优满一年且上传数据完整的基础级、成长级平台，纳入年度动态评价范围，委托第三方专业机构进行诊断评级，确定平台年度最新发展等级，并公开发布《青岛市工业互联网平台分类分级名单》。对上传数据不完整、参与积极性不高的平台，予以降低一个等级处理（基础级平台直接移出名单）。

五、结果运用

（一）基础级平台。根据平台定位、技术产品和优势力量，组织平台参与“进园区、进集群、进企业”系列供需对接活动，推动平台与重点行业、产业集群深度融合，促进平台解决方案规模化应用和迭代升级，并及时了解、汇总平台线下活跃度，作为年度动态评价参考依据。

（二）成长级平台。通过专题推介、媒体宣传、行业峰会等多种形式，分层次宣传优秀平台建设与应用经验，促进平台能力输出。对在技术融合、模式创新、行业赋能等方面成效显著、形成可复制可推广经验的成长级平台，优先支持参与省级以上典型案例评比，纳入省级工业互联网平台推荐名单。

（三）引领级平台。协助平台量身定做升维培优计划，定期邀请平台参加市级及以上供需对接活动，面向重点产业链精准推介平台核心产品和解决方案。对发展成效突出、具备良好生态聚合能力的引领级平台，优先支持晋级生态级平台，并引导开展国际业务合作，促进开拓海外市场。

（四）生态级平台。联合平台共同制定年度发展计划，每年至少安排1场重点行业或龙头企业专题活动，为平台与企业创造“一对一”交流机会。依托在青各类国际业务活动，支持平台举办专场路演，搭建具有国际影响力的交流平台与合作载体，提升平台国际影响力。

六、保障措施

（一）各区、市工业和信息化主管部门负责基础级平台的动态培优，围绕平台升级进行针对性培育，系统组织政策解读与业务培训，推动平台争先进位、错位发展，快速提升平台的核心竞争力和行业赋能水平；负责指导、督促辖区内工业互联网平台定期更新指标数据，负责基础级平台的结果应用。

（二）市工业和信息化局负责成长级及以上平台的动态培优，根据平台业务特点，组织对口引领级或生态级平台进行辅导培训，助推锻长板、补短板，全面提升平台赋能水平；负责全市工业互联网平台的跟踪评价，负责成长级以上平台的结果应用，探索建设市级工业互联网平台中试验证平台，为平台提供功能检测、压力评估、兼容验证等一站式服务；定期征集发布《青岛市工业互联网平台创新应用赋能案例汇编》，公布年度优秀平台企业和典型案例集，支持各类平台领军企业发挥示范带动作用，创新服务推广模式，打造全市工业互联网平台高质量发展的良好生态。